Постановление от 31.10.2017 №188 "Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Сошниковском сельском поселении Вичугского муниципального района на 2018 - 2020 гг.»"

31.10.2017

АДМИНИСТРАЦИЯ

СОШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 31.10.2017 № 188

д.Сошники

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие культуры в Сошниковском сельском поселении

Вичугского муниципального района на 2018 - 2020 гг.»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями администрации Сошниковского сельского поселения от 25.01.2013 № 8 «О Порядке принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ Сошниковского сельского поселения, их формирования и реализации», от 31.10.2017 № 181 «О формировании бюджета Сошниковского сельского поселения на основе муниципальных программ», Администрация Сошниковского сельского поселении, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу ««Развитие культуры в Сошниковском сельском поселении Вичугского муниципального района на 2018 - 2020 гг.» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие при составлении бюджета Сошниковского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы мероприятия и объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета сельского поселения.

4. Обнародовать данное постановление в соответствии с Уставом Сошниковского сельского поселения.

5. Контроль по исполнению настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Сошниковского

сельского поселения А.Н.Нечаев

Рассылка:

Киселева И.М.

Селезнева О.Н.

Утверждена

постановлением администрации

Сошниковского сельского поселения

от 31.10.2017 г. № 188

(в ред. от 06.08.2018 г. №71)

Муниципальная программа

«Развитие культуры в Сошниковском сельском поселении Вичугского муниципального района Ивановской области на 2018 - 2020 гг.»

Паспорт муниципальной программы Сошниковского сельского поселения

Наименование программы	Развитие культуры в Сошниковском сельском поселении Вичугского муниципального района Ивановской области на 2018 – 2020 гг.
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 28.06.1995г. № 98-ФЗ, «Основы законодательства РФ о культуры» от 09.10.1992 г. № 3612-1; Федеральный закон от 29.12.1994г № 78-ФЗ «О библиотечном деле», Устав Сошниковского сельского поселения, Постановление администрации Сошниковского сельского поселения от 31.10.2017 №181 «О формировании бюджета Сошниковского сельского поселения на основе муниципальных программ»
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Сошниковского сельское поселение Вичугского муниципального района Ивановской области
Разработчик Программы	Администрация Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области
Основная цель Программы	-формирование культурных ценностей современного сельского бытия. -создание условий для развития культуры; -повышение доступности, качества, объема и разнообразия в сфере культуры и искусства; -развитие учреждения культуры и его модернизация.
Основные задачи Программы	1. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий; 2. Развитие кадрового потенциала; 3. Обеспечение поддержки и создание условий для совершенствования народного творчества; 4. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами учреждения культуры; 5. Создание условий для повышения качества работы учреждений культуры предоставлению муниципальных услуг. 6. Материально-техническое обеспечение деятельности учреждений культуры поселения 7. Привлечение населения к активному участию в культурной жизни. 8. Обеспечение библиотечного обслуживания населения
Сроки реализации программы	2018 – 2020 годы
Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	В программе определена основная цель и ряд задач по её достижению. Цель программы: сохранение и развитие накопленного культурного и духовного потенциала Сошниковского сельского поселения, динамичное развитие, гармонизация культурной жизни Сошниковского сельского поселения Аналитические подпрограммы: 1.Развитие культуры и укрепление материально-технической базы учреждений культуры в Сошниковском сельском поселении 2. Обеспечение полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений
Исполнители программы	МБУ ЦКД Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем бюджетных ассигнований: - 2018 г. – 3 613 453,07 руб. - 2019 г. – 2 620 000,00 руб. - 2020 г. – 2 483 900,00 руб. - бюджет Вичугского муниципального района: - 2018 г. – 500 637,07 руб. - 2019 г. – 0,00 - 2020 г. – 0,00 - бюджет Сошниковского сельского поселения: - 2018 г. – 2 381 500,00 руб. - 2019 г. – 2 620 000,00 руб. - 2020 г. – 2 483 900,00 руб. - бюджет Российской Федерации - 2018 г. – 731 316,00 руб. - 2019 г. – 0,00 руб. - 2020 г. – 0,00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Расширение и улучшение качества услуг; сохранение культурных ресурсов, создание условий и предпосылок 2. Для удовлетворения культурных потребностей, запросов и интересов различных групп населения Сошниковского сельского поселения; 3. Создание благоприятных условий для творческой деятельности; 4. Формирование нормативного, организационного, информационного, кадрового обеспечения для сохранения единого культурного пространства; 5. Увеличение числа культурно-досуговых мероприятий на 5%; 6. Увеличение числа культурно-досуговых формирований на 3%; 7. Увеличение числа жителей, принимающих участие в культурно-массовых мероприятиях на 3 %; 8. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за ходом реализации целевой программы осуществляется Администрацией Сошниковского сельского поселения Администрация Сошниковского сельского поселения несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов Предоставление администрацией Сошниковского сельского поселения отчетов о выполнении целевой программы, включая меры по повышению эффективности их реализации

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее

программными методами

Законом Российской Федерации от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, в гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов.

Культура влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала людей, занятых в сфере материального производства.

Настоятельная необходимость развития и совершенствования явлений и процессов, составляющих отрасль "Культура", обуславливает необходимость координации ее развития программными методами. Настоящая программа определяет комплекс мер по усилению роли культуры в Сошниковском сельском поселении, дальнейшему ее развитию, сохранению накопленного культурного наследия.

Основными учреждением культуры на территории Сошниковского сельского поселения долгие годы являются: Сошниковский Дом культуры и Сошниковская сельская библиотека, на базе которых реализуется работа самодеятельных коллективов, детских кружков и студий, а также проводятся культурно-массовые мероприятия.

Здание Сошниковского ДК было построено в 1982 году и в течение более 30-ти лет его капитальный ремонт, а также переоснащение современным оборудованием не проводились. В связи с этим проведение мероприятий с участием приглашаемых творческих коллективов, а также текущая работа, в первую очередь - с детьми, были существенно затруднены. Техническое состояние и уровень оснащения здания уже не соответствует требуемым стандартам как в отношении качественных показателей обеспеченности процесса занятий, так и требованиям безопасности, предъявляемым к объектам подобного рода.

В то же время, предполагается ведение активной работы на базе действующего муниципального бюджетного учреждения «МБУ ЦКД Сошниковского сельского поселения» направленной на удовлетворение потребностей населения в услугах культуры и искусства, сохранение и дальнейшее развитие творческих возможностей коллективов и детских кружков, вовлечение в культурную жизнь жителей Сошниковского сельского поселения всех возрастов, что будет достигаться регулярным проведением, ставших традиционными, торжественных культурно-массовых мероприятий.

Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала сельского поселения, с другой стороны, с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступа к услугам организаций культуры, создание условий для развития творчества.

Значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы, приходится на исполнение муниципального задания муниципальными учреждениями культуры сельского поселения. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении наиболее необходимых работ, направленных на сохранение и обеспечение функционирования учреждений.

Таким образом, сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг организациями культуры обуславливают необходимость решения данных проблем программно-целевым методом.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации

Цель Программы : сохранение и развитие накопленного культурного и духовного потенциала Сошниковского сельского поселения, динамичное развитие, гармонизация культурной жизни Сошниковского сельского поселения .

Идеология программы базируется на принципах инициативы и творческого потенциала работников культуры и населения Сошниковского сельского поселения.

Учитывая специфику развития культуры в сельской местности, содержание Программы в соответствии с указанными принципами её реализации определяется необходимостью обеспечения:

- сохранение, развитие и использование культурного наследия;

- культурно-массовая и культурно просветительская работа, развитие творческого потенциала населения;

- работа с общественными объединениями, детьми и молодежью;

- информационная поддержка деятельности субъектов культуры;

- поддержка и развитие материально-технического комплекса сферы культуры и искусства;

- повышение образовательного и профессионального уровня работников учреждений культуры и искусства.

В годы формирования рыночной экономики усилилось социальное расслоение общества, изменились социальные ориентиры и ценности. В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор.

В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение.

Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

- осуществление культурно - досуговой деятельности на территории сельского поселения Бобровка

- сохранение и развитие творческого потенциала;

- укрепление единого культурного пространства в сельском поселении.

- создание условий для массового отдыха жителей.

- решение поставленных в рамках Программы задач достигается за счет:

- организации творческого досуга населения;

- проведения праздников, культурных акций;

- проведения конкурсов, вечеров отдыха и т.д.;

- создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры;

- сохранения и развития непрерывной системы дополнительного образования детей (музыкального, художественного)

- поддержки самодеятельных коллективов в части участия их в конкурсах, культурных акциях.

Расходы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания «МБУ ЦКД Сошниковского сельского поселения» при оказании муниципальных услуг по организации и проведению культурно-досуговых мероприятий, по организации работы клубных формирований в сфере народного творчества позволят достичь следующих показателей:

- проведение не менее 63 мероприятий;

- привлечение зрителей - не менее 77,5% заполняемости залов ;

- сохранение и развитие клубных формирований не менее13;

- привлечение не менее 113 участников в клубные формирования

Достижение второй цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

1. Сохранение культурного и исторического наследия;

2. Создание условий для улучшения доступа граждан поселения к информации и знаниям.

3. Организация библиотечного обслуживания населения сельского Сошниковского поселения

Решение этих задач достигается за счет:

- содействия созданию и функционированию системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить гражданам максимально быстрый и свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках.

- пополнения библиотечных фондов.

Программа реализуется 2018-2020 гг.

Распределение объемов финансирования Программы

по источникам, направлениям расходования средств по годам

Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего
Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего	2018 год	2019 год	2020 год
Всего по Программе	8 717 353,07	3 613 453,07	2 620 000,00	2 483 900,00
в том числе:
местный бюджет	7 485 400,00	2 381 500,00	2 620 000,00	2 483 900,00
Районный бюджет	500 637,07	500 637,07	0	0
Областной бюджет	731 316,00	731 316,00	0	0
Развитие культуры и укрепление материально-технической базы учреждений культуры в Сошниковском сельском поселении на 2018-2020гг.	8 216 716,00	3 112 816,00	2 620 000,00	2 483 900,00
в том числе:
местный бюджет	7 485 400,00	2 381 500,00	2 620 000,00	2 483 900,00
Областной бюджет	731 316,00	731 316,00	0	0
Обеспечение полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений на 2018-2020 гг.	500 637,07	500 637,07	0	0
В том числе:
Районный бюджет	500 637,07	500 637,07	0	0

Мероприятия подпрограммы "Развитие культуры и укрепление материально-технической базы учреждений культуры в Сошниковском сельском поселении на 2018-2020 гг. "

Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Объем бюджетных ассигнований, руб.	Объем бюджетных ассигнований, руб.	Объем бюджетных ассигнований, руб.
		2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего по подпрограмме
Обеспечение деятельности МБУ ЦКД Сошниковского сельского поселения»	Всего: в том числе: -Заработная плата, начисления на выплаты по оплате труда; -Услуги связи; -Коммунальные услуги; -Работы и услуги по содержанию имущества; -Прочие расходы; -Увеличение стоимости основных средств; -Увеличение стоимости материальных запасов;	3 112 816,00	2 620 000,00	2 483 900,00

Всего		3 112 816,00	2 620 000,00	2 483 900,00

Мероприятия подпрограммы

"Обеспечение полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений на 2018-2020 гг."

Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Объем бюджетных ассигнований, руб.	Объем бюджетных ассигнований, руб	Объем бюджетных ассигнований, руб.
		2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего по подпрограмме
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) Организация библиотечного, библиографического и информационного обслуживания	Всего: в том числе: -Заработная плата, начисления на выплаты по оплате труда; - подписка периодических изданий - книжный фонд	500 637,07	0,00	0,00
		500 637,07	0,00	0,00

4. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов Сошниковского сельского поселения, необходимых для выполнения Программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, с уточнением затрат по программным мероприятиям, в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации Программы, а также, связанные с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансирования программных мероприятий.

Заказчик Программы осуществляет текущее управление Программой, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы.

5. Оценка эффективности и прогноз

ожидаемых социально-экономических результатов программы

Оценка хода исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов Программы как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в Программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

Основными результатами Программы должны стать:

1) В целях культурно-массовой и культурно просветительской работы, развития творческого потенциала населения:

- проведение мероприятий, посвященных памятным и юбилейным датам;

- расширение видов кружковой работы в МБУ ЦКД Сошниковского сельского поселения;

- проведение тематических фестивалей в Сошниковском сельском поселении;

-повышение престижа библиотек Сошниковского сельского поселения

2) В целях поддержки и развития материально-технического комплекса сферы культуры и искусства:

-улучшение материально-технической базы учреждений культуры;

-увеличение библиотечных фондов за счёт периодических изданий.

3)В целях повышения образовательного и профессионального уровня работников учреждений культуры и искусства:

- посещение платных и бесплатных обучающих семинаров сотрудниками учреждений культуры по соответствующим направлениям.

Реализация подпрограмм должна дать следующие результаты:

- повышение качества культурного обслуживания жителей муниципального образования;

- развитие профессионального и самодеятельного народного творчества;

- активизация культурной деятельности организаций, учреждений, общественных объединений, творческого потенциала населения;

- создание на территории поселения гармоничной и разнообразной культурной среды;

- формирование привлекательного имиджа поселения.

Реализация Программы предполагает улучшение уровня материально-технической базы объектов культуры, что позволит сохранить квалифицированные кадры сотрудников учреждений культуры, а также создаст предпосылки для привлечения в учреждения культуры молодых специалистов по соответствующим направлениям. Также предполагается создание условий для качественного и количественного роста объема платных услуг, внедрение новых форм и методов обслуживания населения.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется заказчиком Программы – Администрацией сельского поселения ежегодно, в течение всего срока реализации Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.

Программа предполагает использование системы показателей, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей по следующей формуле:

E = х 100 %, где:

E – эффективность реализации Программы;

F – фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;

N – нормативный показатель, утвержденный Программой.

Бюджетная эффективность (Б_э) Программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану: