Решение от 15.07.2021 № 33 "О проекте решения Совета Сошниковского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области»
Совет Сошниковского сельского поселения
Вичугского муниципального района
Ивановской области третьего созыва
РЕШЕНИЕ
Совета Сошниковского сельского поселения
О проекте решения Совета Сошниковского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области»
Принято
Советом Сошниковского сельского поселения
15 июля 2021 года
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствие с действующим законодательством, Совет Сошниковского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Принять проект решения Совета Сошниковского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области» (приложение 1).
2. Утвердить Порядок учёта предложений по проекту решения Совета Сошниковского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области» и порядок участия граждан в его обсуждении (приложение 2).
3. Обнародовать настоящее решение в соответствии со статьей 37 Устава Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.
4. Провести публичные слушания по проекту решения Совета Сошниковского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области» 3 августа 2021 года в 15.00 в здании МУ ЦКД Сошниковского сельского поселения по адресу: Вичугский район, д. Сошники, ул. 1-я Школьная, д.4.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Сошниковского сельского поселения М.Е.Хлюпина.
Глава Председатель Совета
Сошниковского сельского поселения Сошниковского сельского поселения
Вичугского муниципального района Вичугского муниципального района
Ивановской области Ивановской области
М.Е.Хлюпин А.В.Корягин
д. Сошники
15 июля 2021 года
№ 33
Приложение 1
к решению Совета
Сошниковского сельского поселения
от 15.07.2021 № __
ПРОЕКТ
Совет Сошниковского сельского поселения
Вичугского муниципального района
Ивановской области третьего созыва
РЕШЕНИЕ
Совета Сошниковского сельского поселения
О внесении изменений и дополнений в Устав Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области
Принято
Советом Сошниковского сельского поселения
__________ 2021 года
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в целях приведения Устава Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствие с действующим законодательством, Совет Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в соответствии с частью 7 статьи 37 Устава Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» за исключением пункта 21.
4. Пункт 21 вступает в силу с 30 сентября 2021 года.
Глава Председатель Совета
Сошниковского сельского поселения Сошниковского сельского поселения
Вичугского муниципального района Вичугского муниципального района
Ивановской области Ивановской области
М.Е.Хлюпин А.В.Корягин
д. Сошники
__________ 2020 года
№ _____
Приложение
к решению Совета
Сошниковского сельского поселения
от __________ № _____
Изменения и дополнения в Устав Сошниковского сельского поселения
Вичугского муниципального района Ивановской области, принятый решением
Совета Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области от 13.05.2010 № 14/2
(в редакции решений Совета Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области от 23.11.2010 № 59/12, от 19.07.2011 № 97/18, от 26.04.2012 № 132/25, от 15.08.2013 № 186/35, от 22.06.2015 № 267/50, от 24.03.2016 № 12, от 28.10.2016 № 44, от 25.08.2017 № 38, от 21.06.2018 № 25, от 16.05.2019 № 11,
от 13.08.2020 № 26, от 09.11.2020 № 15)
1. Пункт 9 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;».
2. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 19 следующего содержания:
«19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.».
3. Часть 2 статьи 9.1 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».
4. Часть 1 статьи 15.1 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) в соответствии с законом Ивановской области на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;».
5. Статью 15.1 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Сход граждан, предусмотренный пунктом 2.1 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом поселения по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Ивановской области.».
6. Часть 5 статьи 15.1 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.».
7. Устав дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
«Статья 16.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета поселения.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Сошниковского сельского поселения (далее - инициаторы проекта).
3. Инициативный проект до его внесения в администрацию поселения подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Решением Совета поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом поселения.
5. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на комиссию по проведению конкурсного отбора инициативных проектов, порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета поселения.».
8. Часть 7 статьи 17 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.».
9. Статью 17 Устава дополнить частью 8.1 следующего содержания:
«8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.».
10. Часть 6 статьи 17.1 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;».
11. Части 4, 5 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте администрации Вичугского муниципального района с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства, проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.».
12. Часть 1 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.».
13. Часть 2 статьи 19 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета.».
14. Часть 2 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.».
15. Часть 3 статьи 21 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) жителей поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.».
16. Абзац первый части 5 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:».
17. Часть 5 статьи 21 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».
18. Пункт 1 части 7 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей поселения;».
19. Пункт 7 части 11 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;».
20. Пункт 9 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
«9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;».
21. Часть 2.1 статьи 34.1 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Контрольно-счетная комиссия Сошниковского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета поселения, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов бюджета поселения, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств поселения, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета поселения, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в поселении, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет и главе поселения;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития поселения, предусмотренных документами стратегического планирования поселения, в пределах компетенции Контрольно-счетной комиссии Сошниковского сельского поселения;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом поселения и решениями Совета.».
22. Абзац первый части 3 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:
«3.Устав поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе поселения, решении Совета о внесении изменений в Устав поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований Ивановской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».».
Приложение 2
к решению Совета
Сошниковского сельского поселения
от 15.07.2021 № __
ПОРЯДОК
учета предложений по проекту решения Совета Сошниковского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области»
и Порядок участия граждан в его обсуждении
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Для рассмотрения предложений и замечаний по проекту решения Совета Сошниковского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области» создается комиссия по разработке проекта решения Совета Сошниковского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области».
3. Предложения и замечания по проекту решения Совета Сошниковского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области» вносятся:
гражданами, проживающими на территории Сошниковского сельского поселения;
организациями и учреждениями, расположенными на территории Сошниковского сельского поселения;
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
прокурором.
4. Предложения и замечания по проекту решения Совета Сошниковского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области» подаются в письменном виде лично, или присылаются по почте по адресу: 155303, Ивановская область, Вичугский район, д. Сошники, ул. 1-я Школьная, д.4, Совета Сошниковского сельского поселения в период с 16 июля 2021 года по 2 августа 2021 года.
5. Поступающие предложения должны содержать реквизиты отправителя и основание их внесения.
6. Поступившие предложения и замечания обобщаются и выносятся на публичные слушания для обсуждения и голосования.
7. Граждане Сошниковского сельского поселения могут принять активное участие в обсуждении проекта решения Совета Сошниковского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области» на публичных слушаниях, которые состоятся 3 августа 2021 года в 15.00 в здании МУ ЦКД Сошниковского сельского поселения по адресу: Вичугский район, д. Сошники, ул. 1-я Школьная, д.4.
|
