19.09.2018

Росреестр: закон прежде всего. О мерах по противодействию коррупции в Росреестре

В любой работе по устранению правонарушений первостепенное значение имеет эффективность профилактики и контроля, но для Управления Росреестра в силу специфики деятельности это особенно важно.

Конкретные составляющие антикоррупционной деятельности Управления в том, чтобы:

постоянно повышать эффективность механизмов по урегулированию конфликта интересов; обеспечить соблюдение гражданскими служащими как четкого исполнения соответствующих обязанностей, так и ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, а также неотвратимость наказания за их нарушение;

выявлять причины и условия проявления коррупции в деятельности Управления для их устранения;

взаимодействовать с институтами гражданского общества и гражданами, развивать эффективную систему обратной связи и доступность информации о деятельности Росреестра;

усилить мероприятия по противодействию коррупции с учетом специфики деятельности Управления.

В Управлении проводятся открытые аукционы в электронной форме, что позволяет минимизировать коррупционные риски в сфере закупок.  

Деятельность Контрактной службы Управления и Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Управления жестко регламентирована, что способствует соблюдению законности при проведении процедур.

На официальном интернет-сайте Росреестра размещены контактные телефоны Управления для граждан, которые могут позвонить и сообщить о возможных коррупционных проявлениях со стороны служащих Управления, действует и система приема электронных обращений.

В холле центрального управления имеется ящик для жалоб и предложений, вся информация рассматривается  немедленно. Обращений о фактах коррупции гражданских служащих управления в 2018 году не поступало.

Одним из наиболее эффективных методов в борьбе с коррупцией является такая организация работы, при которой сводятся к нулю так называемые коррупционные риски. В сфере оказания государственных услуг это прежде всего сокращение возможностей для чиновников лично влиять на ход оказания государственной услуги, а также исключение непосредственных контактов заявителя с исполнителем.

Для Росреестра в этом смысле наиболее эффективным антикоррупционным инструментом является наращивание объема электронных услуг и создание дистанции между заявителем и чиновником.

В Управлении внедряются лучшие практики Росреестра в учетно-регистрационной сфере.

Например, на постоянной основе действует рабочая группа по проведению анализа принятых решений о приостановлении/отказе при предоставлении государственных услуг по государственному учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В I полугодии 2018 года состоялось 4 заседания рабочей группы, на которых были рассмотрены  вопросы, возникающие при осуществлении учетно-регистрационных действий, а также выработаны совместные рекомендации.

Предметом пристального внимания является и работа апелляционной комиссии по спорным вопросам кадастрового учета (в нее, кроме представителей Управления Росреестра, входят кадастровые инженеры и сотрудники Кадастровой палаты).

Решения, принятые апелляционной комиссией, заинтересованными лицами в судебном порядке не обжаловались.

Дети и недвижимость: под защитой закона.

Прежде всего речь пойдет о сделках по отчуждению жилого помещения с участием несовершеннолетних. Обратим внимание на главное. 

Во-первых, уточним, что несовершеннолетние граждане делятся на две категории: не достигшие 14 лет (малолетние), и лица в возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетние). В соответствии с Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ) за лиц, не достигших 14 лет, по общему правилу сделки с жилыми помещениями могут совершать от их имени их родители, усыновители или опекуны. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают эти сделки с письменного согласия их родителей, усыновителей или опекунов. Несовершеннолетним предоставлено право через законных представителей, с их согласия и самостоятельно совершать сделки. Однако при совершении сделок по отчуждению ими жилого помещения указанное право может быть реализовано несовершеннолетними не только с учетом объема их дееспособности, согласия законных представителей, но и при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Это могут быть, например, сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, а также такие, которые  влекут за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей.

Жилищный кодекс РФ (далее - ЖК РФ) устанавливает, что в случае, если ребенок прописан в квартире, но не является ее собственником, разрешение органов опеки и попечительства оформлять не требуется. Но если в продаваемой квартире проживает несовершеннолетний, который находится под опекой или попечительством, либо ребенок, оставшийся без родительского попечения, и отчуждение жилого помещения скажется на интересах ребенка, действует специально прописанный законом порядок. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения, либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. Ведь интересы ребенка могут пострадать оттого, что ему просто негде будет жить.

Нередки ситуации, когда дети проживают отдельно от родителей или от одного из них. В таких случаях местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов).

Существует много примеров сделок, при проведении которых затрагиваются интересы детей, но всегда действует основной принцип: права несовершеннолетних защищаются в первую очередь.

Дата создания: 19.09.2018 15:37:41
Дата изменения: 20.09.2018 11:57:35